全國首家大城市人民法院:七十余年風雨路上 司法為民初心不變

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來源: 時間:2019/08/19/ 14:27 責任編輯:省高級人民法院

 


   1946年4月28日,哈爾濱正式建立人民政權,成為名副其實的“共和國長子”。同年8月23日,哈爾濱地方法院建立,成為在全國解放的第一個大城市建立的人民法院。

   時光更迭,歲月交替,伴隨著共和國的腳步,哈爾濱地方法院幾經發展變革,成長為如今的哈爾濱市中級人民法院。七十余年風雨路,容顏已改,但不變的是為民司法的初心。

   

              哈爾濱中院張貼“打官司不求人”宣傳海報

   哈爾濱的初夏今年來的特別遲,近半月陰雨連綿的天氣在五月底的一天終于放晴了,這天,近百名黑龍江省哈爾濱市中級人民法院法官走上街頭,走進社區、學校、企業、商場,張貼“打官司不求人”宣傳海報,為市民講解法律知識,指導群眾如何通過法律手段表達利益訴求,維護自身合法權益。

   這只是哈爾濱中院踐行司法為民宗旨的一個縮影,其弘揚人民司法的優良傳統甚至可以追溯到建國以前。司法為民從來都不是虛的,每一起案件的公正審判都對群眾的司法獲得感至關重要。在七十余年的司法實踐中,哈爾濱法院用實際行動,不斷刷新工作成果,讓社會公眾切實感受到了法院在踐行司法為民工作中的改變與溫暖。

走近建院之初:探索人民司法路徑

   在哈爾濱市檔案館館藏革命歷史檔案中保存著一份《哈爾濱特別市人民法院一九四九年工作總結》,其中寫到,這是“在中國人民自己的政權下建立了代表中國人民執行司法權的法院”,哈爾濱中院以人民為中心、為民司法的理念在建國之初已初露端倪。

   據當時的《哈爾濱市政府會議記錄》記載,哈爾濱市地方法院為哈爾濱市政府的職能機構,承擔的具體職責如下:負責司法行政事項;民事審理;改善監獄、管理教育犯人;區街民事調解指導事項??杉?,早在七十年前,哈爾濱中院就開始探索建立基層矛盾糾紛多元化解機制,為發揚馬錫五審判方式精神,發現、預防、解決各類民事糾紛提供了新路徑。

   “對冤假錯案的防范機制,是從哈爾濱地方法院建院之初即有的傳統?!苯衲?7歲的梁萬栓老人,1947年參加工作,1955年調入法院系統,曾在哈爾濱中院歷任審判員、刑一庭庭長,是哈爾濱中院建院之后最早的一批年輕干警之一,見證了哈爾濱中院幾十年司法為民之路上的風雨變遷?;毓似鸕蹦曛種?,梁萬栓仍然記憶猶新。

               哈爾濱市法院第一次公審大會

   建院之初,哈爾濱地方法院還是第一審法院,并沒有上級人民法院。為防止錯案,法院施行以再審形式代替二審的方式。即當事人不限于對已經發生法律效力的判決或裁定才能申請再審,而是對剛宣判的判決或裁定如不服即可申訴,由法院另換審判員再次審理,充分起到了保證案件質量的作用。

   此外,當時的哈爾濱地方法院還著力解決在經濟體制變革和民事法律關系發生根本變化中的矛盾,根據新民主主義房產、婚姻政策及時審理與人民生活息息相關的婚姻及財產權益案件,同時規定了審判必須使用通俗易懂的法律術語等,為新中國依法開展民事審判工作,加強人民法院的民事審判建設做了可貴的探索。

將改革發展進行到底:幾十載司法為民之路

   翻開1980年5月6日的《人民日報》,在第三版的醒目位置上刊登了一篇文章,標題是《把審判活動置于群眾的監督下 哈爾濱市中級人民法院公審民事案件》,文中寫到:“今年以來,哈爾濱市中級人民法院對于應公開審判的民事案件,全部實行了公開審判?!?/p>

                哈爾濱市中級人民法院公開審判

   據當時的資料記載,1979年下半年,哈爾濱中院共公開審判民事案件151件,占應公開審判案件的97%,而1980年1至5月,應公開審判的65起民事案件,全部實行了公開審判。由此可見,早在四十年前,哈爾濱中院就開始了關于司法公開的實踐探索和路徑思考。

   跟隨著哈爾濱中院院史辦的同志,記者來到了道里區地段街158號,伴隨著城市的發展變遷,原本建立于此的哈爾濱中院,已經成為哈爾濱市第一中學的操場,只能從舊照片中依稀辨認當年的風貌。1998年,哈爾濱中院新的審判大樓在南崗區長江路81號正式落成,據介紹,落成之時,這里專門設置了新聞發布中心,用以召開新聞發布會,向社會通報法院審判工作情況。公平源于公開,正義源于透明。在哈爾濱中院不斷改革發展、踐行司法為民的進程中,司法公開已成重要一環。

              哈爾濱市道外區人民法院將辦案中查獲的假冒偽劣商品就地焚毀

   “辦案質量就是法院生命”,哈爾濱中院黨組書記、院長金銀墻在總結哈爾濱中院司法為民工作經驗時提到了這樣一句話。如果說“公開”是司法為民的一個支點,那么“質量”就是另一個支點。自上個世紀90年代起,為切實提升辦案質量,哈爾濱中院制定了《錯案責任追究制度》和《辦案質量責任獎懲實施辦法》,建立了辦案質量考評檔案,實行了辦案監督卡和掛牌制度,開展了案件月結月查、季通報和司法文書展評活動。通過嚴格執法、規范司法,全市法院辦案質量逐年提高。

   2014年,哈爾濱中院結合審判工作實際,在深入調查研究的基礎上,反復推敲,幾易其稿,出臺了《哈爾濱市中級人民法院審判工作規范》,確定了作風、庭審、裁判、文書四個方面的74項具體規范,在系統內部為審判工作的公平公正和高質高效鋪就了一條寬敞通暢的高速公路,使審判權得以有章可循、有??裳乃吵┰誦?。

闊步邁向全新征程:司法為民照亮前路

   “‘公眾開放日’是法院向廣大社會公眾打開的一扇法治‘窗口’,拉近了法院和群眾的距離?!?019年5月7日是一個特別的日子,這一天,52名代表、委員、法律學者、媒體記者和中小微企業代表受邀共同見證了哈爾濱中院第100期“公眾開放日”的重要時刻。參觀結束后,全國人大代表曹永鳴感慨地說。

                哈爾濱中院第100期“公眾開放日”

   100期“公眾開放日”活動接納了社會各界近4000名人民群眾走進法院,他們在這里參觀學習、旁聽庭審、開展座談、聆聽講座,共同觸摸法治溫度,感受陽光司法,見證哈爾濱中院七十余載司法為民之路上的點點滴滴。哈爾濱中院敞開的是大門,收獲的是社會公眾的了解和信任?!叭梅ㄖ緯晌恢中叛觥輩恢皇且瘓淇諍?,更是幾代法院人為之奮斗的航標。

   歷史的車輪不斷輾轉,今天的哈爾濱中院歷經歲月洗禮,愈顯光彩奪目:充分發揮審判職能作用,依法公正審理各類案件;全面優化營商環境,深入推進“法治哈爾濱”建設;鋪開懲戒失信天網,決勝“基本解決執行難”;依法嚴厲懲治黑惡勢力犯罪,保障社會和諧穩定;落實以司法責任制為核心的改革要求,激發內生動力;深入推進司法公開,讓公平公正更加可觸、可感、可信……

   回首過往,經歷種種皆是時光饋贈;放眼前路,唯有不忘初心逐夢前行。2019年,站在新起點,面對新形勢,哈爾濱中院提出了“全面提檔升級,打造亮點,爭創一流”的高標準定位和“強素質,提質效;嚴管理,立形象;樹亮點,上檔次;進位次,創一流”的總體工作思路,致力于讓司法為民加速度有溫度,在這條“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的道路上,哈爾濱中院的腳步始終堅定。  

 


 

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