法院是咱老百姓的主心骨

河南快三 www.uvaal.com 省法院石時態院長主持歷時兩年多的涉黨政機關民間借款合同糾紛案件執行和解

來源: 時間:2019/12/18/ 09:08 責任編輯:省高級人民法院




合議庭到監獄訊問張建國。朱丹鈺 攝


合議庭到大慶市詢問袁慶武。朱丹鈺 攝


石時態院長到革志新城實地勘察。朱丹鈺 攝


合議庭到義順鄉政府與鄉黨政主要負責人交流。朱丹鈺 攝


合議庭約見李景好聽取意見。朱丹鈺 攝


石時態院長主持聽證會。朱丹鈺 攝

????11月19日,在黑龍江高院黨組書記、院長、二級大法官石時態的主持下,一場歷時兩年多的涉黨政機關民間借款合同糾紛案件執行和解。申請執行人、大慶市肇源縣義順蒙古族鄉(以下簡稱義順鄉)農民李景好當場大聲稱贊法院是老百姓的主心骨,被執行人義順鄉人民政府法定代表人則代表全鄉父老向合議庭深深鞠了一躬。

????糊涂官,濫行權,埋禍根

????2011年,義順鄉政府通過招商引資,與黑龍江寶元房地產開發公司(以下簡稱寶元公司)簽訂了《置換開發協議書》,選定該公司在原鄉政府院內約10000平方米的土地上建設革志新城,并在鄉里另辟土地為鄉政府建一座新的辦公樓,工程總預算約2000萬元。

????2012年的夏天,寶元公司找到義順鄉黨委原書記張建國,表示資金出了問題,房子蓋不下去了。按照當初的協議,鄉政府負責提供土地,寶元公司負責項目建設,鄉政府并沒有對寶元公司進行資金支持的義務。張建國覺得項目不能拖,必須按時完工。寶元公司建議通過民間借貸獲取建設資金,張建國同意了。

????很快,鄉招商辦原副主任袁慶武就聯系了該鄉農民李景好,希望李景好能借錢給項目建設。李景好表示,我就認張建國書記,只要張建國在借條上簽字,就可以借錢。張建國又同意了。

????隨著借的錢越來越多,李景好找張建國要錢了。張建國在無錢可還的情況下,為了表示這錢“黃”不了,又重新給李景好開具了新的借條,并私自利用鄉黨委書記的權力蓋上了義順鄉政府或鄉財政所的公章。而在這一行為作出時,張建國并沒有按規定召開鄉黨委會討論研究,也沒有和鄉長溝通便自行決定了。甚至為了蓋章方便,他相當長一段時間內都隨身攜帶著鄉政府的公章,對此,其他鄉黨政班子成員毫不知情。到案發時,張建國以鄉政府的名義向李景好出具借據超過800萬元。

????2015年,張建國因濫用職權罪、騙取貸款罪被肇源縣人民法院判處有期徒刑七年,并處罰金10萬元。袁慶武犯騙取貸款罪,判處有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金10萬元。

????始作俑者張建國得到了法律的制裁,但義順鄉政府卻深陷泥沼,背上了沉重的債務。2017年,李景好到大慶中院起訴義順鄉政府,請求判令鄉政府償還借款本息共計1200多萬元。

????民告官,雖勝訴,難執行

????李景好向大慶中院提供的2014年至2015年間的8張借條上,都有張建國和袁慶武的簽名,都蓋有義順鄉政府或鄉財政所的公章。2018年,大慶中院經審理作出一審判決,支持了李景好的訴訟請求,義順鄉政府在限期內給付李景好借款本金830多萬元,并支付利息。

????判決送達后,義順鄉政府不服,提出上訴。黑龍江高院作出終審民事判決,駁回上訴,維持原判。判決生效后,李景好申請強制執行。義順鄉政府仍不服,向最高法院申請再審。2019年1月,最高法院駁回鄉政府的再審申請。

????義順鄉是一個只有16000多人口的小鄉,830多萬的本金加上利息對鄉政府來說不是個小數目,難以承擔。大慶中院兩年多來多次組織雙方調解此案,最終鄉政府答應每年償還30萬元,直至還清為止??燒廡枰甘甑氖奔?,李景好認為接受不了。大慶中院凍結了義順鄉政府的銀行賬戶,鄉政府的多項資金支出受到了影響。

????這起普通農民和鄉政府的債務糾紛案件的執行難以推進。鄉政府沒能力支付欠款,李景好贏了官司卻要不到欠款。

????大法官,提級辦,終和解

????農民李景好與鄉政府借款糾紛執行案件屬被執行人為黨政機關的執行案件,被中央政法委、最高法院和省委政法委列為掛牌督辦案件,要求今年年底以前執結。

????考慮到此案復雜、大慶中院執行難度大,2019年9月23日,黑龍江高院黨組書記、院長、二級大法官石時態聽取匯報后決定,此案由黑龍江高院提級執行,并由自己親自承辦,與高院黨組成員、執行局局長、一級高級法官王啟勝,執行二庭庭長、四級高級法官王洪亮共同組成合議庭。

????石時態與合議庭成員認真查閱了本案審判階段的全部案卷材料,以及相關聯的刑事案卷材料,細致研究了執行思路和方法,排出了工作時間表,加快推進。石時態和合議庭其他成員首先到監獄提審了正在服刑的張建國,就案件的來龍去脈進行了詳細訊問。

????在對張建國的調查筆錄進行梳理后,石時態又趕往大慶市,詢問了參與整個借款活動全過程的鄉政府招商辦原副主任袁慶武,深入調查借款數量、過程、用途等情況。案件的事實完全掌握后,石時態與合議庭緊接著驅車100多公里來到義順鄉,現場勘查了革志新城項目。在鄉政府與鄉黨委、政府主要負責人進行了交流,傳達學習習近平總書記關于全面推進依法治國的重要講話精神,宣講了中央對政府欠賬不還行為的有關要求,表明了法院的態度,對鄉黨委、政府提出的執行異議進行了明確解答,談話至深夜。

????聽取了被執行人的意見后,石時態與合議庭成員多次約見李景好。在充分聽取了李景好的意見后,石時態感覺到申請執行人和被執行人都有執行和解的意愿。石時態認為本案執行和解是最佳方案和結果。為了促成執行和解的達成,石時態又與合議庭來到肇源縣,與縣委、縣政府主要領導進行溝通協調,希望縣委、縣政府支持盡快將這件掛牌督辦的重大案件執結。縣委、縣政府主要領導高度重視,表示將大力支持鄉政府達成和解協議,支持幫助鄉政府依法履行法律義務。

????在做好充分準備后,合議庭評議后決定召開聽證會,主持雙方進行執行和解,爭取一次辦結這起執行案件。

????11月19日,聽證會在黑龍江高院召開,申請執行人李景好和被執行人義順鄉政府法定代表人到庭參加。合議庭向雙方當事人介紹了本案執行經過,聽取雙方意見。

????義順鄉每年的財政運轉經費只有140萬左右,面對本息1200多萬的欠款,鄉政府法定代表人連連搖頭,“這么大數字全鄉多少年都翻不了身!”

????“我們老百姓打官司就是相信法律,相信法院的判決,我們每個人都要尊重法律,判決書判了多少我就認多少!”李景好說。

????石時態詢問雙方是否愿意和解。雙方都表示愿意,但和解過程是艱難的。石時態說,執行和解要依據法律,注重情理,做到雙贏。他提出,如果嚴格按執行相關規定,因為鄉政府可供執行的財產有限,申請執行人每年只能執得幾十萬元,執行時間會拖得很長,對申請執行人不利。原判決利息確實較高,如果申請執行人考慮放棄利息部分,案件能夠盡快執行完畢,這對申請執行人是有利的。對被執行人來說,判決義務必須履行,如果在申請執行人放棄利息部分的情況下,能早日付清欠款,既嚴格履行了法律義務,在經濟上也是合算的,對鄉政府今后的發展也是有利的。石時態表示,希望雙方能達成“雙贏”的協議。

????最后,鄉政府法定代表人表示,如果李景好放棄利息,可以想盡辦法履行法院判決。李景好表示,只要能盡快執行,利息可以讓步。

????在合議庭的主持下,雙方達成了和解協議。鄉政府表示,將盡全力想辦法籌款,830多萬的借款本金分兩年還清,今年年底前支付400萬,剩下的明年一次性還清。李景好表示放棄利息。

????雙方簽訂了和解協議,申請執行人和被執行人對石時態大法官主持達成的和解協議都十分滿意,稱贊大法官辦案講法、講理、講情、水平高。李景好當場申請解除了對鄉政府銀行賬戶的凍結。這起案件執行完畢,李景好將如期拿到自己借出的欠款,鄉政府也將放下包袱輕裝前進。



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